Sud Europske unije donio je presudu u predmetu C-155/24, potvrđujući da transparentnost međunarodnih normi (ISO) predstavlja temelj vladavine prava, osobito kada su one ključne za kontrolu štetnih tvari u cigaretama.

Pozadina spora: Metode mjerenja emisija štetnih tvari

Nizozemska Zaklada za prevenciju pušenja kod mladih smatra da cigarete s filterom koje se nude potrošačima ne poštuju maksimalne razine emisija katrana, nikotina i ugljikova monoksida. Ove su razine utvrđene Direktivom Unije koja upućuje na mjerne metode predviđene međunarodnim normama (ISO).

Europska unija odobrila prvi perioperativni imunoterapijski režim za rak želuca

Glavni problem proizašao je iz činjenice da te norme nisu bile objavljene u Službenom listu Europske unije, što je dovelo do pitanja moraju li ih se građani i organizacije pridržavati te imaju li pravo na uvid u njih.

Načelo vladavine prava i slobodan pristup informacijama

U svojoj presudi, Sud potvrđuje da Zaklada mora biti u mogućnosti provjeriti poštuju li cigarete razine emisija s obzirom na mjerne metode propisane ISO normama. Sud je zauzeo jasan stav o načinu pristupa tim informacijama:

• Pristup mora biti slobodan: To podrazumijeva da pristup bude opći, djelotvoran, besplatan i nediskriminirajući.

• Obveza Europske unije: Budući da zakonodavac Unije uvodi obveze temeljene na međunarodnim normama radi zaštite ljudskog zdravlja, na Uniji je da snosi troškove omogućavanja pristupa službenoj verziji tih normi, čak i ako su one zaštićene intelektualnim vlasništvom.

Pravne posljedice za stranke u postupku

Sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju sve stranke doista imale pristup sadržaju službene i vjerodostojne verzije predmetnih ISO normi. Slijedom toga:

1. Zaklada se ne može pozivati na mjerne metode različite od onih propisanih ISO normama, čak i ako one nisu bile u Službenom listu.

2. Iako je sud u Rotterdamu ranije smatrao da te norme nemaju učinak jer ne uzimaju u obzir da pušači često prekrivaju dio filtra, Sud EU naglašava da se propisane metode moraju poštovati ako je pristup njima bio osiguran.

Značenje prethodnog postupka

Ova odluka donesena je u okviru prethodnog postupka, koji omogućuje sudovima država članica da upute Sudu pitanja o tumačenju prava Unije. Iako Sud ne rješava sam spor pred nacionalnim sudom, njegova je odluka obvezujuća za nacionalni sud, ali i za sve druge nacionalne sudove pred kojima bi se moglo postaviti slično pitanje.