HUBOL tvrdi kako je navedena Uputa zapravo nezakonit opći akt donesen bez valjane pravne osnove. Umjesto da slijedi postojeći Pravilnik o mjerilima za davanje odobrenja, Ministarstvo je sadržajno izmijenilo pravila bez provođenja propisanog postupka i savjetovanja sa zainteresiranom javnošću. Ovakvim postupanjem ministrica je, prema stavu udruge, prekoračila svoje ovlasti uvodeći dodatne kriterije kroz zakonski neobvezujući akt.

Posebno su problematični sljedeći segmenti:

• Nejasni kriteriji: Uvode se subjektivne procjene o "urednom i savjesnom izvršavanju poslova".

• Diskrecijsko odlučivanje: Ravnateljima bolnica daju se preširoke ovlasti u odlučivanju o pravima liječnika, što otvara prostor za netransparentnost i neravnopravan položaj.

• Utjecaj na liste čekanja: Kriterij koji se u Uputi koristi kao poluga za odobrenje rada, iako nije jasno definiran unutar važećeg zakonskog okvira za dvojni rad.

HUBOL naglašava kako se ovakvim "zaobilaznim putem" izravno ugrožava ekonomski i profesionalni položaj liječnika. Donošenje akata bez javne rasprave narušava povjerenje u sustav, zbog čega će udruga nastaviti koristiti sva raspoloživa pravna sredstva kako bi zaštitila stručnu neovisnost i zakonska prava bolničkih liječnika u Hrvatskoj.