Zbog razlike od 0,1 mililitra u volumenu epruvete Dom zdravlja Splitsko-dalmatinske županije izgubio je spor pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javne nabave. Komisija je 9. rujna 2026. poništila dijelove natječaja za laboratorijski materijal.

KBC Rijeka prisiljen kupiti rukavice koje su kirurzi ocijenili opasnima za rad?

U obrazloženju navodi da je zahtjev za epruvetama od točno 3,5 ml neopravdano ograničio tržišno natjecanje te da je u dvije stavke nepotrebno naveden konkretan proizvođač. Žalbu je podnijela tvrtka Hospitalija trgovina iz Svete Nedelje, a Dom zdravlja mora im nadoknaditi 1.445 eura troškova žalbenog postupka.

Epruvete koje nudi samo jedan proizvođač

Dom zdravlja je 8. srpnja objavio natječaj za laboratorijski materijal u kojem traži vakuumske epruvete za koagulacijske pretrage. Epruvete moraju imati natrijev citrat od 3,2 posto, omjer krvi i aditiva 9:1 i ukupni volumen od 3,5 ml.

Prema navodima Hospitalije, epruvetu od točno 3,5 ml na tržištu nudi samo Greiner Bio-One pod robnom markom Vacuette. Proizvođači KIMA, FL Medical, BD i Sarstedt nude epruvete od 3,6 ml s istom koncentracijom citrata i istim omjerom. Iz Hospitalije su od Doma zdravlja Splitsko-dalmatinske županije najprije zatražili da dopusti raspon od 3,5 do 3,6 ml.

Foto: Magnific

Naručitelj je u opis dodao samo koncentraciju citrata i omjer, a volumen je ostavio nepromijenjen. Zadržavanjem volumena od točno 3,5 ml tehnička je specifikacija, zaključuju u Hospitaliji, oblikovana prema svojstvu jednog proizvoda, a ne prema stvarnoj potrebi naručitelja. Time se, smatraju, i bez izričitog navođenja proizvođača postiže isti učinak kao da je proizvođač imenovan.

Što kaže žalitelj: odlučan je omjer, ne volumen

U Hospitaliji navode da su za točnost koagulacijskih pretraga ključni koncentracija antikoagulansa i omjer krvi i aditiva, a ne nominalni volumen epruvete. Prema njihovim navodima, epruvete od 3,5 i 3,6 ml imaju iste vanjske dimenzije, 13 × 75 mm. Zato jednako odgovaraju laboratorijskim stalcima, centrifugama, barkod-sustavima i automatiziranim procesima. Ističu i da naručitelj nije naveo nijedno svojstvo svojih analizatora, centrifuga ili druge opreme zbog kojeg bi razlika od 0,1 ml onemogućila uporabu epruvete od 3,6 ml.

Znanstvenici s Ruđera i strani kolege: Pronašli su "kočnicu" za rak koji više ne reagira na lijekove

Kao argument naveli su i dokumentaciju samog Greinera, prema kojoj je kod koagulacijskih epruveta dopušteno odstupanje punjenja od ±10 posto. Razlika između 3,5 i 3,6 ml manja je od tri posto. Prema njihovu tumačenju, dokumentacija proizvođača čijem proizvodu specifikacija pogoduje potvrđuje da za pravilnost uzorka nije odlučan fiksni volumen. Odlučni su pravilno punjenje i očuvanje omjera 9:1.

Pozvali su se i na nacionalne preporuke Hrvatskog društva za medicinsku biokemiju i laboratorijsku medicinu. One kao odlučne zahtjeve navode koncentraciju citrata, omjer 9:1 i pravilno punjenje, a volumen od 3,5 ml ne propisuju. Istaknuli su i da su bolnice u Našicama, Puli i Zaboku u svojim natječajima dopustile raspon od 3,5 do 3,6 ml.

Dom zdravlja: druge epruvete pucaju u centrifugi

Dom zdravlja je naveo da je volumen od 3,5 ml tražio isključivo na temelju iskustva. Njegov laboratorij godinama koristi isti tip epruveta, na kojima je provedena verifikacija postupka PV-INR, što je zabilježeno u internom priručniku.

Naručitelj tvrdi da su tijekom godina isprobani svi dostupni volumeni epruveta i da su one veće od 3,5 ml često pucale u centrifugi. Pritom se prolijevao biološki materijal, uređaj se morao dekontaminirati, a pacijentima ponovno vaditi krv. Prema naručitelju, kod drugih volumena češće je dolazilo i do hemolize i slabog vakuuma, dok su kod epruveta od 3,5 ml ti problemi svedeni na minimum.

Komisija: tvrdnje bez dokaza

Državna komisija prihvatila je žalbu. U rješenju navodi da je naručitelj trebao dokazati ili da više proizvoda može udovoljiti zahtjevu, ili da je volumen od točno 3,5 ml nužan za namjenu epruvete, što nije učinio.

Komisija je utvrdila da naručitelj nije dokazao uzročnu vezu između volumena od 3,6 ml i problema poput pucanja epruveta, hemolize ili gubitka vakuuma. Nije naveo proizvođača i seriju problematičnih epruveta, broj i učestalost incidenata ni rezultate usporednog ispitivanja epruveta od 3,5 i 3,6 ml. Također nije dokazano postojanje drugog proizvođača epruveta od 3,5 ml osim Greinera. Prijedlog Hospitalije da se provede vještačenje odbijen je jer je teret dokazivanja bio na naručitelju.

„Greiner ili jednakovrijedno“ ne prolazi

Komisija je prihvatila i drugi prigovor. U stavkama 11. i 15. prve grupe dom zdravlja nabavlja epruvete i graduirani stalak za sedimentaciju eritrocita (SE) uz napomenu „Greiner ili jednakovrijedno“.

Zakon o javnoj nabavi dopušta upućivanje na određenu marku samo iznimno, kada predmet nabave nije moguće precizno opisati tehničkim karakteristikama. Naručitelj je za oba proizvoda sam propisao tehničke zahtjeve. Zato je Komisija zaključila da nije bilo potrebe za navođenjem proizvođača.

Protiv rješenja nije dopuštena žalba, ali naručitelj može u roku od 30 dana pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom.