Ustavni sud Republike Hrvatske donio je odluku kojom je ukinuo i proglasio neustavnima ključne odredbe Zakona o osobnoj asistenciji, čime je potvrđeno da je dosadašnji sustav bio postavljen na diskriminatornim i restriktivnim osnovama. Postupak pred Sudom pokrenula je Udruga obitelji djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom Sjena. Riječ je o odluci koja ima dalekosežne posljedice za osobe s invaliditetom, njihovu djecu i obitelji, jer jasno potvrđuje da osobna asistencija nije socijalna povlastica, nego pravo povezano s ljudskim dostojanstvom, neovisnim življenjem i uključenošću u zajednicu.

Ustavni sud ukinuo je dobnu granicu od 18 godina za ostvarivanje prava na osobnu asistenciju, čime je maloljetnim osobama s invaliditetom omogućeno korištenje ove usluge bez isključivanja temeljenog isključivo na dobi. Neustavnima su proglašene i odredbe koje su korisnicima uskraćivale pravo na osobnu asistenciju ako istodobno koriste pomoć u kući ili imaju status roditelja njegovatelja ili njegovatelja.

"Nije kraj" – Izdana knjižica s odgovorima na najčešća pitanja osoba s invaliditetom

Sud je ukinuo i velik dio odredbi koje su ograničavale broj sati osobne asistencije kroz fiksne maksimume i krute kategorije. Takav sustav, prema odluci Suda, ne omogućava individualnu procjenu stvarnih potreba korisnika. Ukinuta je i odredba prema kojoj se pravo priznavalo tek od početka korištenja usluge, kao i dijelovi koji su se odnosili na uvjete za osobne asistente, a koji prestaju važiti nakon isteka prijelaznog roka od jedne godine.

Jasna poruka o diskriminaciji

U obrazloženju odluke Ustavni sud navodi da je invaliditet ustavna osnova zabrane diskriminacije, te da se ta zaštita odnosi i na osobe povezane s osobom s invaliditetom, uključujući članove obitelji. Sud je također naglasio da država ne smije prebacivati svoju odgovornost na obitelj te da postojanje obiteljske skrbi ne može biti razlog za uskraćivanje prava na osobnu asistenciju. Posebno je istaknuto pravo djece s invaliditetom na osobitu skrb, uz ocjenu da je njihovo potpuno isključivanje iz sustava osobne asistencije protivno Ustavu.

Freepik

Zakonodavac je obvezan izmijeniti Zakon o osobnoj asistenciji i uskladiti ga s odlukom Ustavnog suda. To uključuje uvođenje individualizirane procjene potreba, ukidanje automatskih ograničenja broja sati te osiguravanje prava na osobnu asistenciju i djeci i osobama s najtežim oblicima invaliditeta.

Moždani udar je bolest koja ne bira mjesto, vrijeme ni dob

Iz Udruge Sjena poručuju da će pratiti provedbu odluke i inzistirati na izmjenama zakona koje će osobnu asistenciju učiniti stvarnim pravom, a ne privilegijom dostupnom samo određenim skupinama. Odluka Ustavnog suda, ističu, predstavlja važan presedan i snažnu poruku da se prava osoba s invaliditetom ne mogu ograničavati administrativnim kriterijima, već moraju proizlaziti iz stvarnih potreba i ustavnih jamstava.